近年來(lái)，由于房地產(chǎn)業(yè)的暴雷，建材行業(yè)利潤(rùn)急劇下降，部分企業(yè)出現(xiàn)了明顯虧損。以水泥行業(yè)為例，2023年水泥行業(yè)的凈利潤(rùn)粗略估計(jì)約為310億元，然而這個(gè)數(shù)字在2019年高達(dá)1867億元。細(xì)究2023年水泥行業(yè)310億元的凈利潤(rùn)，其中砂石骨料是為數(shù)不多的較高盈利率業(yè)務(wù)。砂石骨料業(yè)務(wù)可以說(shuō)是成為了部分水泥企業(yè)的“救命稻草”。
多數(shù)砂石企業(yè)至今還有一定盈利，這是因?yàn)樯笆�行業(yè)已經(jīng)完成過一次瘦身了。在2013年全國(guó)砂石企業(yè)高達(dá)5.6萬(wàn)多家，“小散亂污差”砂石企業(yè)占比較多。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕針對(duì)當(dāng)時(shí)行業(yè)情況研究后表示，砂石行業(yè)必將向綠色化、大型化方向發(fā)展，并倡導(dǎo)砂石企業(yè)建立環(huán)保綠色的生產(chǎn)線。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家大力倡導(dǎo)各個(gè)行業(yè)要走綠色高質(zhì)量發(fā)展的路線，砂石行業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型升級(jí)、重組整合，截至2020年全國(guó)砂石企業(yè)減少至1.7萬(wàn)多家。
其中第一輪、第二輪、第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，查處了包括非法采砂采石、堆砂堆石、礦山越界開采、綠色礦山建設(shè)造假等一大批砂石行業(yè)存在的違法違規(guī)問題，直接關(guān)停的“小散亂污差”砂石企業(yè)至少在數(shù)千家。中央環(huán)保督察對(duì)于砂石行業(yè)健康有序發(fā)展起到重要的規(guī)范推動(dòng)作用，對(duì)推動(dòng)砂石行業(yè)綠色發(fā)展變革產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。
然而在砂石行業(yè)下行態(tài)勢(shì)明顯以及全國(guó)砂石產(chǎn)量隱隱出現(xiàn)供大于求的情況下，砂石行業(yè)仍舊存在非法采礦、采砂情況。

非法開礦采砂

增加合法合規(guī)企業(yè)的生存壓力

即將到來(lái)的全面產(chǎn)能過剩已讓砂石行業(yè)倍感煎熬，而一直以來(lái)屢禁不止的非法開礦采砂，以及部分企業(yè)為解決成本，壓縮砂石價(jià)格提高競(jìng)爭(zhēng)力而采取的砂石運(yùn)輸超載、礦山環(huán)保不合格、礦山修復(fù)不及時(shí)等各種違法違規(guī)舉措，使得合法、合規(guī)的砂石企業(yè)在本就困難的時(shí)期，額外增添壓力。

在年初第三輪第一批中央環(huán)保督察組向各省政府反饋督察情況時(shí)，個(gè)別地區(qū)采砂、采礦行業(yè)無(wú)序發(fā)展問題還有發(fā)生。
福建省泉州惠安縣兩個(gè)礦山“生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目”實(shí)際未按要求施工，只見開采不見修復(fù)，礦山開采面積擴(kuò)大近1倍。
海南省瓊中縣什運(yùn)宏興石料場(chǎng)違規(guī)在國(guó)家公園內(nèi)開山采石，并違法實(shí)施爆破6次，且一直未落實(shí)“邊開采邊治理”要求。
甘肅省甘南州43家采砂企業(yè)中有26家在集中開采區(qū)外，個(gè)別企業(yè)違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線。馳野建筑工程公司等10家采砂企業(yè)違規(guī)占用草原、林地。靖遠(yuǎn)縣凝灰?guī)r集中開采區(qū)多家企業(yè)長(zhǎng)期越界違法違規(guī)開采，大面積壓占損毀土地，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
非法采砂成本低、利潤(rùn)空間巨大。因此要打擊非法砂源進(jìn)入市場(chǎng)、打擊使用違法違規(guī)手段降低成本壓縮價(jià)格等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)手段，保障合法合規(guī)砂石企業(yè)的生存空間，讓良幣驅(qū)劣幣，促進(jìn)砂石行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

良幣驅(qū)劣幣

而本批被督察的重點(diǎn)在長(zhǎng)江流域。砂石行業(yè)中長(zhǎng)江沿線礦山眾多，同時(shí)又有多個(gè)重點(diǎn)河砂開采區(qū)，這都屬于督察的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，涉及砂石開采、生產(chǎn)運(yùn)輸、綠色礦山建設(shè)、砂石堆放及污水排放等方面。
相信通過本次環(huán)保督察，或?qū)⒂行�消除非法采砂、采礦及惡意競(jìng)爭(zhēng)對(duì)該流域砂石市場(chǎng)的影響。

近期，經(jīng)國(guó)家自然資源總督察批準(zhǔn)，按照統(tǒng)一部署安排，國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)2024年國(guó)家自然資源例行督察。截至目前，督察組已全部進(jìn)駐31個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，展開實(shí)地督察。今年的例行督察將運(yùn)用多種手段，對(duì)31個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2023年度土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源保護(hù)利用及國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況開展督察，必要時(shí)將追溯到以前年度。
作為砂石礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下，中央環(huán)保督察與國(guó)家自然資源例行督察，并非只是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。在行業(yè)下行態(tài)勢(shì)下，嚴(yán)厲打擊非法砂源，將會(huì)在全行業(yè)進(jìn)一步形成良好的營(yíng)商環(huán)境，有利于降低合法合規(guī)砂石企業(yè)的生存壓力。

面對(duì)目前情況，建議砂石企業(yè)從以下幾個(gè)方面對(duì)標(biāo)“自檢”，做一個(gè)讓國(guó)家放心、百姓安心的合法合規(guī)企業(yè)。
合規(guī)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的根本。企業(yè)需要嚴(yán)格遵守國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，確保所有開采活動(dòng)均依法進(jìn)行。此外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善的監(jiān)管制度，確保各項(xiàng)操作符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防違法排污事件的發(fā)生。
技術(shù)創(chuàng)新是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。砂石礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的開采技術(shù)與設(shè)備，優(yōu)化開采方案，降低資源消耗，減少環(huán)境破壞。通過技術(shù)升級(jí)改造，提高資源的綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙重提升。
環(huán)境保護(hù)是企業(yè)的責(zé)任所在。砂石礦山企業(yè)在開采過程中，必須嚴(yán)格控制對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。這不僅包括對(duì)土地、水源的保護(hù)，也涵蓋了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的維護(hù)。企業(yè)要采取有效措施，如植樹造林、水土保持等，以最大程度地修復(fù)和改善受損環(huán)境。
社會(huì)責(zé)任是企業(yè)不可推卸的重要職責(zé)。砂石礦山企業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注和支持礦區(qū)周邊建設(shè)，積極參與公益活動(dòng)，與周邊居民建立和諧的關(guān)系。這有助于樹立良好的企業(yè)形象，贏得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的廣泛認(rèn)可與支持。
中央環(huán)保督察和國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)例行督察的實(shí)施，為砂石礦山企業(yè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，以督察為契機(jī)，通過多方面的努力，嚴(yán)格自我約束和外部監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這不僅符合國(guó)家的政策導(dǎo)向，更是企業(yè)自身發(fā)展的必經(jīng)之路。
隨著督察工作的深入開展，以督察倒逼行業(yè)秩序提升，我們有理由相信，我國(guó)的砂石行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)更加規(guī)范、高效、環(huán)保的新時(shí)代。